建筑工程造价按用途分类包括:标底价格、投标价格、中标价格、直接发包价格、合同价格和竣工结算价格。《招标投标法》没有规定招标必须设有标底,但也没有禁止设置标底,相反,对设有标底的,还提出了必须保密和评标应当参考标底的要求。所以标底价格是法律许可的,也是我国工程界习惯使用的。 投标人为了得到工程施工承包的资格,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,然后根据投标策略确定投标价格,以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价,如果中标,这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。

一、 建设工程造价文件 1、建设工程造价的含义(P284) 工程造价是指建设工程产品的建造价格。有两层含义： 第一层含义：从投资者或业主的角度，建设工程造价是指有计划的进行建设项目工程的固定资产再生产 建设，形成包括相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次投资费用的总合。如业主预期开支既估算或概算和最终的投资额的实际开支既决算。 第二层含义：从承包商或供应商的角度，建设工程造价是指工程价格，建设项目预期或实际在土地、技术、劳务、设备、招投标市场等交易活动中所形成的工程总价或承包价。 工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。 2、工程造价的特点: 大额性 动态性 单件性 层次性 阶段性 二、建设工程造价相关概念 1. 基本建设的含义:是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相连带的其他工作.如：土地征用、房屋拆迁、勘查设计、招标投标等。 固定资产：指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。 新建：是指新开始建设的基本建设项目，或在原有固定资产的基础上扩大3倍以上规模的建设项目。 扩建：是指在原有固定资产的基础上扩大3倍以内规模的建设项目。 改建：是指为了提高生产效率或使用效益，对原有设备、工艺流程进行技术改造的建设项目。 恢复(又称重建)，是指因遭受自然灾害或战争使得建筑物全部报废而投资重新恢复建设的项目。2.基本建设的内容及分类 3.基本建设项目分解 XX大学新建工程建设项目划分示意图 4、基本建设各阶段的造价文件(P284) （1）投资估算：指在项目可行性研究、立项阶段，由可行性研究单位或建设单位或受其委托具有相应资质的造价咨询人编制，用以确定建设项目。

工程造价主要由直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分组成。间接费具体包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、企业管理费等。计划利润，即相关单位对于建筑工程之后的利润规划。税金，即在建筑工程的整个过程所需要缴纳的费用。 法律分析在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。国家对建设规模、结构进行宏观调控是在任何条件下都不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要用工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。法律依据《中华人民共和国建筑法》 第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。 《中华人民共和国民法典》 第七百九十五条 施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。

按照工程范围、类别、用途分类可以分为单项价格指数和综合造价指数，其中单项价格指数是分别反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期对基期价格的变化程度的指标，如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数。 综合造价指数是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期价格对基期价格变化而影响工程造价程度的指标，它是研究造价总水平变化趋势和程度的主要依据，如建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数、建筑安装工程直接费造价指数、其他直接费及间接费造价指数、工程建设其他费用造价指数等。

计价依据主要可以分为以下七类（1)计算设备和工程量的依据。包括项目建议书、可行性报告、设计文件等。(2)计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额。(3)计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。(4)计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费。(5)计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用的依据。主要为相关的费用。(6)政府规定的税费。 (7)物价指数和工程造价指数。